Järjestötoiminnan tietopalvelu – Kansalaisyhteiskunta


Kansalaisyhteiskunta ja yhteiskunnallinen yrittäjyys Britanniassa

Antti Karjalainen

*Kansalaisfoorumi.net-verkkolehti, 17.9.2009

Mitä me Suomessa kutsumme kansalaisyhteiskunnaksi tunnetaan Britanniassa nimellä kolmas sektori. Kolmas sektori pitää sisällään osapuilleen samat instituutiot kuin Suomessakin, ja se määritelläänkin usein sen kautta mitä jää jäljelle kun otetaan pois yhtäällä valtio ja toisaalla yritykset.

Britannian hallitus määrittelee kolmannen sektorin kolmen kriteerin avulla: ei-valtiollinen, arvovetoinen, ja investoi voittonsa takaisin toimintaan. Kiinnostava, ja erityisesti laman aikaan nopeasti kasvava ilmiö kolmannella sektorilla on yhteiskunnallinen yrittäjyys.

Jos keskustelussa britin kanssa mainitsee sanan kolmas sektori, niin vastapuoli yleensä ymmärtää sillä ensisijaisesti hyväntekeväisyysjärjestöjä. Nämä ovatkin taloudellisesti katsottuna suurin ryhmä, ja ne ovat myös näkyvin.  Joukkoon kuuluu siis monikansallisista avustusjärjestöistä, kuten Oxfam tai Save the Children lähtien, pienimpiin kylien seurataloja pyörittäviin järjestöihin, kaikki, jotka rekisteröityvät jonkinlaista yliyksilöllistä hyötyä tuottaviksi toimijoiksi. Kolmanteen sektoriin kuuluvat myös poliittiset liikkeet ja järjestöt, erilaiset ’yhden asian’ organisaatiot kuten eläinkokeiden vastustajat ja niin edelleen.  

Kolmas sektori on taloudellisilla indikaattoreilla mitattuna n. 2 % Britannian BKT:sta ja sen kokonaisliikevaihto oli vuosina 2004–05 yli 27 miljardia puntaa. Lahjoitusvarallisuutta se keräsi 2005/6 lähes 9 miljardia puntaa.

Kolmas sektori otetaan valtion taholta erittäin vakavasti.  Sen eduista huolehtii hallituksen osa, office of the third sector, ja sille on oma ministeri. Kolmannen sektorin ministeriön tehtävänä on muun muassa lisätä yhteistyötä kolmannen sektorin järjestöjen ja muiden ministeriöiden kanssa, kannustaa yhteiskunnalliseen osallistuvuuteen ja edistää julkisten palvelujen tuotantoa kolmannen sektorin organisaatioiden avulla. Isompi ministeriö, jonka sisällä kolmannen sektorin toimisto toimii on Cabinet Office, joka vastaa osapuilleen valtioneuvoston kansliaa. Myös poliittinen ilmasto on Britanniassa kolmannelle sektorille suopea. Molemmat pääpuolueet tukevat sen toimintaa avoimesti ja tunnistavat sen roolin tärkeyden laman voittamisessa. Tulevaisuuden vahvana suuntauksena voidaankin pitää sitä, että kolmannen sektorin rooli tulee kasvamaan ja vahvistumaan julkisen sektorin reformien myötä. Tähän tuskin vaikuttaa edes ensi kesänä hyvin todennäköinen vallanvaihdos työväenpuolueelta konservatiiveille.

Nopeasti kasvava osa kolmatta sektoria on liiketoiminta, jota harjoitetaan yhteiskunnallisia ja yhteisöllisiä tarkoitusperiä varten eli yhteiskunnallinen yrittäjyys. Lontoossa on lähes mahdotonta olla törmäämättä yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen. Kenties katukuvassa näkyvin on Big Issue -lehti, jota asunnottomat myyvät, ja jonka yritystoiminnan päämääränä on auttaa asunnottomia auttamaan itseään. Yritys on menestynyt niin hyvin, että se on sijoittanut voittonsa Big Issue Invest -rahastoon, joka rahoittaa muita yhteiskunnallisia yrityksiä. Monet yhteiskunnalliset yritykset ovatkin keskittyneet syrjäytyneiden ja pitkäaikaistyöttömien motivoimiseen ja taloudelliseen voimaannuttamiseen. Valtaosa sektorista muodostuu kuitenkin erinäisten terveys- ja sosiaalipalveluiden tarjoamisesta sekä koulutuksesta. Lontoossa on myös monta esimerkkiä, joissa alueellinen regeneraatio on saanut voimakkaan sysäyksen yhteiskunnallisista yrityksistä. Muun muassa Bromley-by-Bow keskus Itä-Lontoossa on luonut yhteiskunnallisia yrityksiä tarjoamaan julkisia palveluja yrittäjyyden keinoin ja tullut tunnetuksi kansainvälisestikin arvostettuna esimerkkinä.

Yhteiskunnallisen yrittäjyyden osuus Britannian kaikkien yritysten liikevaihdosta on 27 miljardia puntaa ja niiden osuuden BKT:sta arvioidaan olevan yli 8 miljardia puntaa. Lukumääräisesti niitä arvioidaan olevan noin 55.000, ja tämä luku on voimakkaassa kasvussa. Yhteiskunnallisten yritysten laillinen muoto vaihtelee osuuskunnasta osakeyhtiöön. Niiden markkinat ovat myös voimakkaasti kasvussa, sillä vuonna 2004 tehdyn tutkimuksen mukaan 62 % Britannian aikuisväestöstä valitsi tuotteen tai palvelun yrityksen yhteiskunta- tai ympäristöllisen vastuun maineen perusteella.

Yhteiskunnallisia yrityksiä pidetäänkin erityisesti taantuman aikana vetovoimaisena tapana torjua ja ratkaista pitkäaikaistyöttömyyden ongelmia juuri Bromley-by-Bow:n tapaan. Kiinnostavaa on myös, että onko Suomessa yhteiskunnallista yrittäjyyttä? Tekemämme selvityksen mukaan kolmannes PK-sektorin yrityksistä Suomessa kokee ratkaisevansa yhteiskunnallisia ongelmia.  Vastanneista noin 5 % kokee sopivansa kuvaukseen erittäin hyvin ja investoivansa voittojaan samaan tarkoitukseen.  Näitä yrityksiä voidaan arvioida olevan hieman yli 12.000 ja niiden muodostavan 7 miljardin osuuden kaikkien yritysten liikevaihdosta.  Onkin syytä pohtia voitaisiinko meilläkin valjastaa tätä sektoria luomaan työpaikkoja ja houkuttelemaan lisää ihmisiä yrittäjyyteen?

Onhan suomalaisessa ja brittiläisessä yhteiskunnassa eroja, eikä kummankaan kokeilemia, ja hyväksi havaitsemia, ratkaisuja yhteiskunnallisiin ongelmiin voi irrottaa ympäröivästä kontekstistaan ja upottaa toiseen. Britanniassa kolmas sektori nähdään muun muassa innovatiivisena ja raikkaana tapana uudistaa julkisia palveluja ja tämän tyyppisiä elementtejä olisi ilo nähdä enemmän myös suomalaisessa yhteiskunnassa.  

Dr Antti Karjalainen
Programme Director, Society
The Finnish Institute in London

Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje