Järjestötoiminnan tietopalvelu – Järjestö- ja yhdistystoiminta


Voiko lisääntyvä verottaminen olla uhka kansalaistoiminnalle?

Aaro Harju, Matti Mäki


*Kansalaisfoorumi.net-verkkolehti 18.9.2007


Verottaja on aktivoitunut yleishyödyllisten yhdistysten suhteen. Yhdistyksille on lähetty aikaisempaa selvästi useammin veroilmoitus, jolla yhdistysten tulee tehdä selkoa tuloistaan ja menoistaan. Tämä on yllättänyt monet yhdistysten vastuuhenkilöt. 


Kun henkilökohtainen verotus on mennyt veroehdotusmenettelyyn, moni yhdistystoimija manailee, että nyt pitää kerätä harrastusmuotoisen yhdistystoiminnan puitteissa lappuja ja lippuja ja täyttää veroilmoituksia.


Yleishyödyllinen yhdistystoiminta on lähtökohtaisesti verotonta. Tämä on ollut hieno periaate Suomessa. Se on osaltaan myötävaikuttanut siihen, että sadat tuhannet ihmiset toimivat yhdistyksissä ja aikaansaavat tätä kautta iloa ja toimintaa itselleen ja lähiyhteisöilleen ja tuottavat sellaista sosiaalista pääomaa, jonka varaan demokratia ja taloudellinen menestys osaltaan perustuvat. Tätä hyvää periaatetta ei kannata murtaa.


Verottajan aktivoitumisen motiivit tietää luonnollisesti vain verottaja. Kansalaistoiminnan näkökulmasta tavoitteena näyttää olevan jokaisen mahdollisen veroeuron kerääminen. Siksi täikammalla perataan myös yleishyödyllinen yhdistystoiminta. 


Toinen syy löytynee siitä, että yhdistystoiminta on monipuolistunut ja moni-ilmeistynyt viime vuosina. Yhdistysten varainhankinta on lisääntynyt, kiinteistöjä markkinoidaan, yhteistyösopimuksia tehdään kuntien ja yritysten kanssa, palvelutuotteita kehitetään. Kun kirjo on laaja ja jokaisen yhdistyksen kohdalla erilainen, ei ole helppoa sanoa, missä kulkee yleishyödyllisen toiminnan ja elinkeinotoiminnan tyyppisen toiminnan raja. Teoriassa asia on selkeä, mutta elävässä elämässä kaikkea muuta kuin yksiselitteinen.


Kun yhdistystoimijat ovat hyvässä tarkoituksessa ja yleishyödyllisessä hengessä kehittäneet toimintaansa, jotta lapsille voidaan mahdollistaa hyvä harrastus tai apua tarvitseville lisätukea, on ajauduttu toimintaa, joka lähentelee tai selkeästi jo on elinkeinotoimintaa. Kun yhdistystoimijat ovat pääsääntöisesti vapaaehtoisia, he eivät hallitse eikä kaikkien voi olettaa tietävänkään verotuksen yksityiskohtia. Tästä aiheutuu iso perushaaste. Miten turvataan tarvittava vero-osaaminen lähes 100.000 yhdistyksessä, kun toimijat vaihtuvat koko ajan? Ei mitenkään. 


Joku voi antaa hyvän vastauksen: älkää tehkö mitään tällaista toimintaa. Helppo sanoa, mutta kun tavoite on hyvän tekeminen lapsille, apua tarvitseville tai omalle lähiyhteisölle, kuka on se, joka menee tällaista viisastelemaan näille ihmisille. Siitä kaikki ovat yksimielisiä, että yhdistysten selkeä elinkeinotoiminta on tulo- ja arvonlisäverotuksen alaista. 


Huolestuttavin asia lienee se, että veroilmoitusten täyttäminen, kulujen erittely yleishyödylliseen ja elinkeinotyyppiseen toimintaan ja pelko veroseuraamuksista vähentää vastuuhenkilöiden määrää yhdistyksissä. Jo nyt monessa yhdistyksessä kamppaillaan sen kanssa, mistä löytyvät sihteerit, taloudenhoitajat, ohjaajat, järjestysmiehet ym. yhdistysten erilaisiin toimintoihin. Kun tähän lisätään tiukentuvat veroseuranta ja paperitöiden määrän kasvu, moni aktiivi ”lyö kintaat tiskiin”. Tämä koituu kaikkien tappioksi. Mistä löytyvät jatkossa yhdistysten vastuuhenkilöt, kun heitä ei ole nytkään riittävästi?


Verottajan näkökulmasta yhdistystoiminnan lisääntyvä tarkastaminen on ymmärrettävää. Kaikki verotettava tulo pitää saada verotuksen piiriin. Tiukka tarkastaminen voi aiheuttaa kuitenkin suuremmat haitat kuin hyödyt. Verotuloja kertyy vähän, vaikka miten tarkasti tutkitaan kaikki tulot ja kulut. Menetysten puolelle voi mennä yhdistystoiminnan väheneminen, kun vastuuihmiset kaikkoavat lisääntyvän työmäärän ja jälkikäteisten seuraamusten pelossa. Siksi maltti olisi tässäkin asiassa valttia. Lasta ei kannata heittää pois pesuveden mukana.


Aaro Harju
pääsihteeri
Sivistysliitto Kansalaisfoorumi


Matti Mäki
koulutussuunnittelija
Opintokeskus Kansalaisfoorumi

Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje